淮安市医疗保障局坚持目标引领、系统集成，推动建立药品耗材集采执行全流程闭环管理，让参保群众更多更早享受集采政策红利，相关做法以《淮安市高效推进集采落地》为题入选《中国医疗保障年鉴（2025年）》。

【纳入协议管理，高位统筹推动】注重医保业务深度融合，将招采工作放在全局谋划推进，发挥两定协议在规范医保综合管理上的优势，将医疗机构参与药品医用耗材集采职责纳入协议管理，在协议中专门设置价格招采篇章，明确集采落地执行各项任务，进一步突出医疗机构参与集采的主体责任。

【创新思维导图，导入标准流程】创新发布《药品（医用耗材）集中带量采购落地执行思维导图》，规范集采进院流程，统一在前期准备、组织实施、过程监管、结果考核四大环节的操作步骤。全市医疗机构实现一张导图管到底，统一不同规模类型医疗机构操作流程，实现流程标准化。

【加强数据监测，注重过程管控】医保部门主动上前一步，开发建设淮安市价格招采监管服务系统，对采购数据进行二次开发，优化统计分析功能，低于序时进度的，系统自动弹窗提醒，还同步集成未中选产品使用和预警产品采购监测功能，极大提升基层医疗机构采购管理信息化水平。

【落实考评机制，压实主体责任】做好预期管理，明确无正当理由未完成签约任务量的，按照协议管理的要求进行经济约束。考评过程不搞简单“一刀切”，坚持具体问题具体分析，对医疗机构提出的业务量下降、临床用药指南变化等正当申诉理由，均予以豁免，形成考评最大公约数。

【兑现结余留用，正向激励引导】落实国家结余留用政策，引导医疗机构积极参与集中带量采购。先后组织药品医用耗材集采结余留用测算15批次，及时拨付结余留用资金，覆盖全市所有参加集采的151家医疗机构，进一步激发医疗机构做好集采落地执行的积极性和主动性。

《中国医疗保障年鉴》由国家医疗保障局编纂出版，是展现我国医保改革成就、真实记录医疗保障事业发展情况的专业性国家级年鉴。